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新聞分享

時代力量立委黃國昌踢爆，2017年《前瞻基礎建設計畫》中的文字，居然是抄襲2009年馬政府時期經建會針對4年5000億做的總體經濟效益分析；而爆料後不久，民進黨立委王定宇在臉書上補充說明，其實「馬政府也是一字不差的抄扁政府的特別條例」。

立法院4日召針對《前瞻基礎建設計畫》草案進行黨團協商，並開放質詢政務委員。時代力量立委黃國昌在質詢國發會主委陳添枝時踢爆，2017年《前瞻基礎建設計畫》中的文字，居然是抄襲2009年馬政府時期經建會針對4年5000億做的總體經濟效益分析。

除了第一部分「可量化之經濟效益」，另外「創造就業機會」與「不可量化之經濟效益」等部分文字也都是直接複製貼上，圖示如下。

時代力量立委黃國昌4日指出前瞻基礎建設計畫抄襲2009年經建會報告內容文字。（圖／張雄風製 , 2017.7.4）

時代力量立委黃國昌4日指出前瞻基礎建設計畫抄襲2009年經建會報告內容文字。（圖／張雄風製 , 2017.7.4）

呼應黃國昌的爆料，民進黨立委王定宇則在臉書上補充，其實「馬政府也是一字不差的抄扁政府的特別條例」；強調因為這只是特別預算的法源！法律很多用字、述明都是一樣的，要在預算編列的個案時，才應該有所不同、顯示施政差異！「這樣故事才完整」。

另外，黃國昌指出，前瞻計畫中粗估「4到5萬就業機會」計算有誤，當初已提醒承辦人員要更改，卻直到協商前，從國發會網站下載最新核定版，內容卻完全沒改。

黃國昌早在6月1日於自己的臉書上已發布相關文章，當時便質疑行政院在宣傳前瞻計畫時，有各式各樣的「效益」，其中一項，就是「平均每年約可創造4-5萬工作機會」。

黃國昌說，行政院核定厚厚的一本計畫，從未說明這個數字是怎麼來的；老實說，雖然自己以前用計量模型進行法學實證研究，但自己並不懂產業經濟學，也不瞭解增加就業機會在相關的專業領域，應該如何推估。

於是黃國昌請求國發會說明，得到附圖的回函；然而，他完全沒有想到，國發會的推估方式，「竟然如此簡單，簡單到令人不敢置信」。

黃國昌列舉國發會提供的算式如下，

1. 前瞻八年的總經費是882,490,000,000，平均一年110,311,250,000元。

2. 國發會的計算，奠基在兩個假設條件：

A. 總經費先扣除15%的土地費用，然後20%-25%的工程經費用於人力；

B. 營造業受僱員工平均每月薪資43,000元，每年領12個月。

3.因此，平均增加就業機會為36343 ~ 45429人。

算式：

110,311,250,000*(1-15%)*20% / (43000*12) = 36343

110,311,250,000*(1-15%)*25% / (43000*12) = 45429

結論：增加3萬6千多人到4萬5千多人，國發會說四捨五入，所以是4-5萬人。

黃國昌最後強調，姑且不論這麼粗糙的推估方式是否準確，可以確定的是，即使依此方式推估，目前行政院前瞻計畫核定本第359頁所表列，依建設項目估計的平均就業機會，數字絕對是錯的，行政院應該明確予以更正。

國發會提供前瞻基礎建設計畫可提供工作機會試算表。（圖／翻攝自黃國昌臉書）

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